從一棟、兩棟,到五棟、十棟……
加裝電梯,
成為越來越多居住在老舊住房里市民的迫切期待。
老舊小區(qū)老年人多,
加裝電梯需求迫切已經(jīng)成為不爭的事實。
一些建于上世紀八九十年代的小區(qū),大多都是六至九層的老樓,沒有安裝電梯,而且小區(qū)越來越老舊,居民年紀也越來越大。據(jù)市住建部門統(tǒng)計,目前我市城區(qū)老舊小區(qū)樓棟數(shù)達2660棟,戶數(shù)91720戶,面積達747萬平方米。不少老人為了少爬樓,只能盡量少出門。
為適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展,進一步完善我市老舊住宅的使用功能,提高群眾宜居水平,2017年底,市政府出臺《黃石市老舊住宅增設(shè)電梯指導(dǎo)意見》,明確表示,對本市建成區(qū)內(nèi)具有合法權(quán)屬證明的五層及五層以上無電梯老舊住宅,鼓勵增設(shè)電梯。并提出,老舊住宅如果想增設(shè)電梯,所有業(yè)主首先要在街道、社區(qū)的指導(dǎo)下成立增設(shè)電梯自改委,負責(zé)組織和協(xié)調(diào)工程報建、設(shè)備采購、工程實施、維護管理等,并需要所在單元的全體業(yè)主均無反對意見,才可以實施增設(shè)電梯。
盡管黃石有了《指導(dǎo)意見》,但真要加裝電梯,并不容易。市住建局副局長程超表示,主要問題集中在住戶意見難統(tǒng)一、資金籌集渠道較窄、審批流程復(fù)雜三個方面。該《指導(dǎo)意見》明確:“增設(shè)電梯應(yīng)經(jīng)本幢住宅專有部分全體業(yè)主同意,公示期內(nèi)全體業(yè)主無反對意見方可實施”。但在實際征求意見環(huán)節(jié),高低層業(yè)主意見基本難以統(tǒng)一,低層業(yè)主擔(dān)心增設(shè)電梯會影響房屋通風(fēng)采光,增加安全隱患,帶來噪音,因此無法百分百通過,導(dǎo)致增設(shè)電梯工作難以推進。
加裝一部電梯所需費用大約在25萬元至40萬元不等,該《指導(dǎo)意見》未明確補償方案,老舊小區(qū)增設(shè)電梯的費用基本上靠業(yè)主自籌,因此大家對加裝電梯的積極性不高。
該《指導(dǎo)意見》雖規(guī)定由各部門聯(lián)合審批,但因?qū)徟鷻?quán)集中在市級,組織召開聯(lián)席會議較難,導(dǎo)致審批流程時間過長,居民普遍反映審批較慢影響項目進度。基于這些問題,從2017年底《指導(dǎo)意見》出臺到今年2月,全市共受理老舊小區(qū)加裝電梯的項目僅有20個,其中完成電梯加裝的只有市交通局家屬區(qū)住宅樓、人民銀行桂林南路7號等5個項目。
進一步出臺利好政策 電梯加裝工作加速推進
為了解決上述難題,真正推進我市老舊小區(qū)電梯加裝工作全面“落地開花”,今年8月27日,市政府印發(fā)《黃石市既有住宅增設(shè)電梯補充意見》,進一步出臺利好政策?!堆a充意見》不但明確了小區(qū)自改委是增設(shè)電梯的實施主體和后期管理主體,城區(qū)政府是監(jiān)管主體,具有相關(guān)資質(zhì)施工隊伍是施工主體的責(zé)任。并有針對性回答了《指導(dǎo)意見》中的三個短板問題。
《補充意見》提出,
由原《指導(dǎo)意見》的全體業(yè)主同意
修改為三分之二以上的業(yè)主同意,
就可開展電梯加裝申報。
同時簡化審批流程,既有住宅加裝電梯不做日照分析,不需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)用地審批手續(xù)和建設(shè)工程施工許可,加裝電梯后新增面積不計入增容建筑面積,不再辦理房屋不動產(chǎn)登記,不再補繳土地出讓金。
為拓展資金籌措渠道,加裝電梯的相關(guān)業(yè)主可提取本人及其配偶名下的住房公積金,也可按照有關(guān)規(guī)定申請使用住宅專項維修資金;財政還將對每部電梯按照每層5000元但最多不超過5萬元的標準給予補貼。鼓勵探索協(xié)商解決機制,對不愿加裝電梯的低樓層居民開展補償,由業(yè)主之間協(xié)商解決,補償費用在籌集資金中支出。
市物業(yè)辦負責(zé)人羅德軍介紹,目前黃石城區(qū)商住樓電梯數(shù)量為7500部,其中居民樓電梯數(shù)量僅5500部,一大批老舊樓棟有加裝電梯的需求。他提醒,經(jīng)過初步估算,我市城區(qū)老舊小區(qū)具備加裝電梯的樓棟數(shù)大致為1500棟,并非所有老舊小區(qū)樓棟都適合加裝電梯。為避免讓群眾做無用功,在決定為樓棟加裝電梯前,樓棟業(yè)主可先請專業(yè)機構(gòu)初步勘查現(xiàn)場,對能加裝電梯的,再成立自改委、征求2/3以上的業(yè)主同意,然后向城區(qū)提出申請,開展后期設(shè)計、施工等工作。同時,凡在今年8月27日后提出申請并經(jīng)過審核批準的老舊小區(qū)電梯加裝項目,加裝電梯安裝完工并經(jīng)驗收合格后,自改委可向所在城區(qū)申報撥發(fā)補貼資金。
政策給力,加裝電梯工作加速推進。截至目前,我市已受理老舊小區(qū)加裝電梯的項目31個,其中已完工17個,12個正在建設(shè)中,2個項目正在接受前期審批。
市住建局提醒市民,
為了將這一民生工程辦好辦實,
目前各城區(qū)已指定具體部門負責(zé)開展
既有住宅加裝電梯的相關(guān)工作
分別是
黃石港區(qū)住房保障局、
西塞山區(qū)住房保障局、
下陸區(qū)建設(shè)局、
開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)住房保障局,
市民可根據(jù)實際情況,
前往轄區(qū)負責(zé)單位
開展老舊小區(qū)電梯加裝的申報工作。
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